华阴市文物旅游局2017部门预算及“三公”经费预算

华阴市文物旅游局2017部门预算及“三公”经费预算说明

一、华阴市文物旅游局主要职责

1、贯彻执行中、省、市旅游方针政策和国家《文物保护法》等法律法规；研究制定全市旅游业发展的中长期规划和年度计划；拟定全市文物事业发展规章、管理制度并组织实施。

2、负责编制全市的旅游发展规划和旅游资源普查、申报旅游建设项目；开发重点旅游项目；做好当地旅游资源的调查评估、规划开发和资源利用工作；组织全市旅游整体形象的对外宣传和促销活动；组织、指导全市旅游产品的开发和旅游宣传品的制作与发行工作，收集、编纂旅游史和旅游大事记。

3、负责全市旅游行业管理；管理全市旅游行业安全生产和参与管理安全保卫工作；协调旅游交通；查处违反旅游法规、规章行为、优化旅游环境；受理旅游者投诉，督促、检查旅游企业对投诉的处理，依法规范旅游企业经营行为；负责旅游专门人才的教育培训和旅游行业资格认定、等级考核的申报工作；负责旅游行业的精神文明建设。

4、制订并组织实施全市文物保护、事业发展的中长期规划、年度计划和区域性文物保护、开发利用规划。

5、拟订全市文物抢救方案、管理全市考古勘探、发掘工作；负责古建筑维修项目管理、文物复制品管理、经营文物监管品管理、流散文物征集、文物鉴定工作。

6、负责全国、省、市重点文物保护单位工作。依法管理文物密集区内、文物保护单位保护范围内进行的建设工程。

7、组织全市文物普查，管理文物档案资料，督促检查重点文物保护。管理全市文物事业经费，并监督使用情况。

8、检查指导和管理全市文物安全工作、依法查处破坏文物的违法行为。配合公安部门查处盗窃、盗掘、走私文物案件。

9、负责全市文物保护、考古发掘方面的科研工作。

二、2017年主要工作任务

一是创新旅游业发展机制，推进旅游业快速发展。全市确立旅游业龙头的支柱产业地位，大力实施旅游改革发展战略，形成一切为旅游服务、一切为游客服务的大旅游格局。坚持政府主导、部门联动、企业参与、市场运作的旅游发展新机制。积极完善假日旅游管理工作机制，制定方案，明确职责，促进假日旅游秩序规范化，实现安全、秩序、质量、效益“四统一”目标。

二是扎实安排部署，成功创建国家全域旅游示范区。完善全市创建国家全域旅游示范区工作实施方案，按照阶段目标任务，逐项落实责任。建立游客咨询服务中心和1+3+N模式。做到全域共建、全域共融、全域共享。今年内创建达标，从而实现旅游对全市经济和就业的综合贡献达到一定水平、建立旅游综合管理和执行体系、厕所革命及其它公共服务设施成效明显、旅游数据中心建成使用的目标。

三是加大争项要资力度，强化旅游基础建设。积极争项要资，拓宽渠道，争取各级项目资金扶持。华山休闲养生苑、华山清心温泉、华山龙柏行古镇建成开放；完成东岳庙、司家村寨墙、华阴火车站保护维修工程；华山古柏行、老腔故里、一河两岸景观带加快规划建设；完善提升华山、西岳庙、玉泉院、华山御温泉、鸵鸟王生态园、魏长城遗址、华阴关帝庙、万亩油菜花海、万亩荷花苑景区旅游内涵和服务功能，不断提高旅游接待能力，提升旅游服务档次，打造多元化旅游服务体系。

四是规范行业管理，提升旅游服务质量。全面推广旅游服务“华阴模式”，抓好涉旅单位“强筋壮骨、提质升档”工作；强化对涉旅单位从业人员的技能和礼仪培训，举办各类服务技能比武活动，不断提升旅游服务质量和档次；做好景区、旅行社、酒店和农家乐升级评定和申报工作；按照“统一指挥、统一协调、统一行动”的原则，认真做好假日旅游安全服务工作，全面落实假日旅游服务安全责任；加大旅游环境综合整治力度，不断提高旅游服务水平。

五是加大旅游宣传推介，全面提升华阴知名度。旅游宣传推介是一项投资大、见效慢、长效性的工作。树立“宣传旅游就是宣传城市”的理念，加大宣传推介力度。积极组织参加中、省、市各类旅游宣传活动，突出特色，体现优势，广泛宣传。加强与各级传媒的深度合作，在各大报刊门户网站设立专页专题，科学策划包装，多层面展示华阴独特的旅游资源与魅力。

六是突出文物保护利用，推进文化遗产可持续发展。坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”方针，积极做好文物安全保护工作。做好文保项目的储备、申报和实施，重点项目按计划落实，分批次实施；做好文物宣传和展示工作，以世界文化遗产日、世界博物馆日为契机，深入城乡宣传，提高市民对文物法规的知晓率和自觉保护文物意识。

七是落实文物安全责任制，遏制文物案件发生。强化文保员队伍建设，逐级签订文物安全责任书，落实管护、防火、防盗责任制；充分发挥文物警务室职能作用，严厉打击文物犯罪；加大田野文物保护力度，坚持不定期的田野文物安全巡查，把专人逐月定期电话询问、督查所管辖区文物安全动态作为落实文物安全的一项重要举措，抓紧抓实；加强消防安全管理，完善消防设施，确保全年无重大文物安全事故发生。

八是抓班子带队伍，推动整体工作开展。认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，加强领导班子和机关效能建设，大力弘扬“尚实干、勇作为、敢担当”意识，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。埋头苦干搞建设，一心一意谋发展。搞好机关股室设置和干部优化组合，落实干部责任，强化干部理论业务知识学习。加强干部“德、能、勤、绩、廉”考核，提高“拼、争、创”意识。把廉政教育贯穿于文旅工作始终，推进反腐倡廉建设和党员干部勤政廉政教育，增强干部廉洁自律的自觉性。进一步落实“两学一做”学习教育成果，切实提升机关效能和工作效率。

三、部门基本情况

四、部门资产占有使用情况

主要公开部门车辆及单价20万元以上的设备占用使用情况。截至2016年12月31日，本部门共有车辆2辆，单价20万元以上的设备0台。

五、部门预算说明、三公经费说明及增减情况说明

1、收支预算总体情况。

一是2017年部门预算收入2246.9万元，全部为财政拨款收入。比去年部门预算总体增加2015.9万元。原因是由于创建全域旅游示范区工作经费的增加。

二是2017年部门预算支出2246.9万元（按照支出功能分类科目）：一般行政管理事务支出2050万元，其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出196.9万元。比去年部门预算增加2015.9万元。原因是由于创建全域旅游示范区工作经费的增加。

三是2017年部门预算支出2246.9万元（按照经济分类科目）：工资福利支出134万元，商品和服务支出51.4万元，对个人和家庭补助支出11.5万元，专项业务经费2050万元。比去年部门预算增加2015.9万元，原因是由于创建全域旅游示范区工作经费的增加。

2、公共预算拨款支出明细情况。

2017年部门预算公共预算拨款支出2246.9万元(按照支出功能分类科目)：一般行政管理事务支出2050万元，其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出196.9万元；(按照支出功能分类科目)：工资福利支出134万元，商品和服务支出51.4万元，对个人和家庭补助支出11.5万元，专项业务业务经费2050万元。比去年部门预算增加2015.9万元。原因是由于创建全域旅游示范区工作经费的增加。

3、政府性基金预算支出情况。

2017年本部门无政府性基金支出。

4、“三公”经费预算情况。

2017年“三公”经费预算共计9.8万元，较上年预算无变化。其中，因公出国（境）0万元，增减0万元；公务用车购置0万元；公务用车运行维护费9.8万元，增减0万元；公务接待费0万元，增减0万元。无变化的主要原因是厉行节约，压缩公务接待支出。

5、机关运行经费安排情况。主要指安排保障本部门机关及下属单位机构运行的各项资金。

2017年本部门机关运行经费预算2246.9万元。主要用于创建全域旅游示范区、商品和服务支出的办公费和差旅费等。与上年机关运行经费预算对比增加2015.9万元，同期增加872.68%，原因是由于创建全域旅游示范区工作经费的增加。

6、政府采购情况。

2017年本部门无政府采购预算支出。

六、专业名词解释。

（一）财政拨款收入：反映财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

（二）政府性基金收入：指纳入基金管理或参照基金管理，具有特定用途的财政资

（三）其他收入：指除“财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“ 政府性基金收入”、“用事业基金弥补收支差额”等以外的各项收入。 （四）机关运行经费支出：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职能，维持机关日常运转所必须开支的费用，包括基本支出和项目支出。基本支出包括用于工资、津贴及奖金等的人员经费，具体包括办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修（护）费、培训费、招待费、工会经费、福利费等的公用经费。 （五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 （六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 （七）上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。 （八）结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

（九）“三公”经费：因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间的交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车购置反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）。

七、附件：2017文旅局预算公开表.xls