华阴市罗敷镇2016年度决算公开表

罗敷镇政府2016年部门综合决算说明

一、部门主要职责

1、执行上级国家行政机关的决定、命令以及本级人民代表大会的决议，制定本行政区域内经济和社会发展计划；

2、负责本镇的农村经济经营管理、农业基础设施建设、农村能源建设、防汛抗旱、动植物疫病防控、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境卫生综合整治、平安建设等工作；

3、负责本镇的工业、农业、林业、水利和第三产业发展规划，培育主导产业，加快招商引资，推动产业结构调整；

4、开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利，打击违法犯罪，维护社会稳定；

5、负责辖区教育、文化、科技、卫生、体育等社会事业的发展；

6、指导村（居）民委会工作，充分发挥群众自治组织的作用

7、负责本镇的人口与计划生育、拥军优属、优抚安置、社会救济、社会保障、统计、农村劳动力转移及残疾人管理帮扶等工作；

8、负责接待人民群众来访接待，做好矛盾纠纷排查调处、宗教事务、安全生产等社会稳定维护工作；

9、按计划组织本级财政收入和地方税收的征收工作，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

10、承办上级政府交办的其他事项。

二、2016年部门主要工作任务

罗敷镇认真贯彻落实十八大、十八届五中、六中全会精神，深入开展镇领导干部驻点直接联系群众活动，坚持以经济建设为中心，以“两学一做”学习教育为抓手，以改善民生福祉为工作的重点，团结带领全镇广大干部群众，抢抓机遇，务实创新，真抓实干，突出党的建设、环境卫生整治、美丽乡村建设、脱贫攻坚、干部作风建设、社会稳定等重点，迎难而上、勇于担当，主动适应新常态，应对新常态，抢抓发展新机遇，经济建设和社会各项事业进一步发展，基层党组织和城乡一体化建设进一步加强。                                                  （一）建设创新型富裕罗敷

加快农业提质增效，增强基地建设持续发展。在稳定粮食生产的基础上，稳步推进“3+2”特色农业基地建设，持续推进生态养殖加工产业化项目建设。在稳定传统主导产业基础上，发展现代农业，按照因地制宜，发展乡村旅游，突出特色，选准主导产业，着力培育大村大户，发展壮大特色产业规模。

完善基础设施建设，发展特色品牌产业。十三五期间，积极引进企业入驻罗敷；力争完成罗敷各产业拓宽改造升级工程；稳步实施新型农村社区移民（脱贫）搬迁安置工程；实施美丽乡村建设整村推进项目；大力推广采摘休闲观光旅游及农家乐为一体的农业产业园；打造出罗夫镇的特色品牌，为罗敷人民如期步入小康社会奠定基础。

大力发展壮大优势产业，鼓励返乡老百姓创业。紧紧抓住国家财政资金服务三农的大好时机，贯彻“三增三创”的主题思想，大力推广大众创业，万众创新，积极鼓励老百姓创业创新，提供新型工业技术，围绕基础设施建设、通村路建设、扶贫帮困、村容村貌整治等工作，积极争取各类公益性项目和国家支持资金的落实。

（二）发展美丽乡村，建设文明罗敷

加强民主法制建设，努力维护社会稳定。坚持和完善人民代表大会制度，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带，坚持党管武装，做好民兵预备役工作。

着力改善和保障民生，完善社会保障体系。继续实施民生工程，将政策性农业保险、农村五保供养服务机构建设等直接涉及人民群众切身利益的民生工程落实好。继续加快社会保障体系建设，发展农村社会养老保险。打赢脱贫攻坚战，2017年实现贫困人口全部脱贫。

加强环境卫生体系，落实美丽乡村建设。美丽乡村是发展农村经济、改善农村人居环境，提升农村管理水平的一项重大历史任务，把科学发展贯彻落实到农村建设中，坚持规划先行，以建设“环境美、产业美、精神美、生态美”为目标，加大农村基础设施建设，以创建文明村为先导，开展群众性精神文明创建活动，以着力培养致富带头人，创建好班子，扎实稳步的推进全镇美丽乡村建设。

宣传优秀传统文化，提升精神文明建设。加强文化体育设施建设，定时宣传优秀传统文化，提高村们精神文明建设，保证广播电视村村通，落实各村公共运动器材设施，活跃农民文化体育生活，提高全镇居民的文化素质，增强全民体质，满足人民群众的精神文化需求。

（三）加强思想教育，净化干部队伍建设

全面加强“两学一做”学习教育，推动全面从严治党。扎实开展“两学一做”学习教育，突出持续性、经常性、针对性、层次性、实效性。着力提高广大党员思想政治水平，坚定政治立场，严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚决维护党的政治纪律，加强监督检查力度，确保党委重大决策部署的贯彻落实。

加强干部队伍建设，提高村级管理水平。围绕今年目标定位与项目安排，制定目标任务分解方案，确保各项工作落到实处。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党性党风党纪教育，从严整治不正之风和腐败行为，有效控制“三公”经费支出，持续深化党的群众路线实践教育活动，认真剖析问题原因，提出整改措施，抓好纠正“四风”和“不严不实”问题。不断加强村干部教育管理，把群众信得过、靠得住、有能力的人充实到村级组织中，积极推行党务、政务、财务公开，使村级事务公开、公正、透明，全面提升基层组织民主化、法治化、规范化水平。

加强党风廉政建设，增强廉洁从政的自觉性。坚持党的实事求是的思想路线，正确认识和对待党内消极腐败现象，把反腐倡廉工作贯穿于社会主义现代化建设全过程抓紧抓好，对党风廉政建设进展情况进行督查，每半年进行总结，将落实党风廉政建设情况纳入年度目标考核体系。做到任务明确、责任明确。二是狠抓“阳光”操作。推行政务公开，最大限度地提高透明度。实行“阳光规划”，接受社会和公众监督，最大限度地维护人民群众的利益。

三、部门基本情况（注：部门基本情况含二级单位情况）

四、部门资产占有使用情况

2016年初政府固定资产资产434万元，其中；办公用房285万元（6682平方米），其他固定资产149万元。本年增加其他资产24万元，年末资产458万元。

五、2016年部门决算说明

1、收入总体情况。本年收入总计2046万元，其中：均衡性转移支付补助收入108万元，较上年减支79万元，降比73%;固定数额补助收入1114万元, 较上年增支951万元，增比85%;专项转移支付收入824万元,较上年增支5万元，增比0.6%;（大华公路改造设计8万元，工作经费1.5万元，竹峪村宅基地7万元，山峰村活动广场及公厕6万元，竹峪村阅览室建设补助5万元，重点镇旧房拆除10万元，重点镇50万元，农村环境卫生整治补助10万元，便民桥20万元，重点镇建设40万元，基础设施建设专项30万元，综合便民中心改造50万元，环境卫生综合整治5万元，工业园区环境卫生整治20万元，桥营村产业化养殖补助资金40万元，上营村基础设施建设10万元，重点镇建设130万元，基础设施建设补助资金10万元，农村环境卫生整治补助10万元，政权设施上级补助30万元，台头集市建设补助20万元，台头环境卫生整治20万元，台头家风家训活动10万元，垃圾收集转运车配套资金26万元，纪检监察1.5万元，有线电视覆盖工程补助资金10万元，瓮岔村补助资金4万元，办公补助3万元，补助经费5万元，一事一议补助资金232.57万元。）。

2、支出明细情况 2016年全镇财政预算总支出20461493.64元，

其中：一般公共服务支出8330043.64元，较上年增支2290576.08元，增比27%;文化体育教育与传媒支出317075.00元，较上年增支95250.00元，增比30%；社会保障和就业支出1391051.00元，较上年减支33820元，降比2%；医疗卫生与计划生育支出851124.00元，较上年增支107618.15元，增比12%；城乡社区事务支出2763850.00元，较上年减支1416150.00元，降比51%；农林水事务支出6538350.00元，较上年增支3100368.00元，增比47%（把对村级一事一议的补助纳入财政决算），交通运输支出270000.00元，较上年增支160000.00元，增比59%。

3、政府基金收支情况。2016年无政府性基金支出。

4、“三公”经费预算情况。2016年本单位三公经费共支出14万元,其中：因公出国出境费用为0元，与上年持平；公务接待费5万元，接待批次22批，共接待859人次，接待费较上年增长2万元；公车运行及维护费9万元，较上年增长5.4万元；增长原因：机构改革，合并乡镇和精准扶贫等工作开展使公务招待和公务用车运行维护费增加。本年无公务用车购置，年末公务用车保有量为2辆。

5.机关运行经费安排情况。2016年度本部门机关运行经费支出233万元，较上年增支71万元，增比30%。较上年增长原因：合并原华阳财政所，机关运行经费较上年增加。

6、政府采购情况：2016年无政府采购支出。

7、专业性较强的名词进行解释：无专业性较强的名词

附件：2016年罗敷镇决算公表.xls