华阴市孟塬镇2016年度决算公开表

孟塬镇政府2016年部门综合决算说明

一、部门基本情况

（一）部门主要职责

1、执行上级国家行政机关的决定、命令以及本级人民代表大会的决议，制定本行政区域内经济和社会发展计划；

2、负责本镇的农村经济经营管理、农业基础设施建设、农村能源建设、防汛抗旱、动植物疫病防控、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境卫生综合整治、平安建设等工作；

3、负责本镇的工业、农业、林业、水利和第三产业发展规划，培育主导产业，加快招商引资，推动产业结构调整；

4、负责辖区教育、文化、科技、卫生、体育等社会事业的发展；

5、负责本镇的人口与计划生育、拥军优属、优抚安置、社会救济、社会保障、统计、农村劳动力转移及残疾人管理帮扶等工作；

6、负责接待人民群众来访接待，做好矛盾纠纷排查调处、宗教事务、安全生产等社会稳定维护工作；

7、承办上级政府交办的其他事项。

（二）2016年部门主要工作任务

孟塬镇坚持以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，以新农村建设为统领，以“两学一做”学习教育为抓手，以“建设美丽华阴东大门、构建富裕文明法治新孟塬”为目标，坚持“产业强镇、经济富镇、生态名镇”的发展思路，团结带领全镇广大干部群众，抢抓机遇，务实创新，真抓实干，突出党的建设、环境卫生整治、美丽乡村建设、脱贫攻坚、干部作风建设、社会稳定等重点，促进我镇各项事业的稳步发展。

1、突出创新驱动，建设富裕孟塬

加快项目建设，培育特色鲜明品牌。十三五期间，积极引进企业入驻孟塬；力争完成孟蒲路拓宽改造升级工程；稳步实施迪家新型农村社区移民（脱贫）搬迁安置工程；加快司家古寨墙修复项目进度，实施司家美丽乡村建设整村推进项目；壮大冯池菊花产业，建设集荡司家秋千、赏油菜花海、菊花采摘休闲观光旅游为一体的农业产业园；依托电商平台，打造特色鲜明的华山香菊品牌，培育发展一批扶贫产业，为孟塬人民如期步入小康社会奠定基础。

稳定发展农业经济，发展壮大规模化产业。在稳定传统主导产业基础上，发展现代农业，按照因地制宜，发展乡村旅游，突出特色，选准主导产业，着力培育大村大户，发展壮大特色产业规模，培育出2个以上产业特色鲜明、经济效益较高，在全市有一定影响力的特色村和经济强村，促进农业增效和农民增收。

加大争项要资力度，实施招商引资工程。紧紧抓住国家财政资金服务三农的大好时机，围绕基础设施建设、通村路建设、扶贫帮困、村容村貌整治等工作，积极争取各类公益性项目和国家支持资金的落实。改进招商引资方式和手段，积极采用盘活存量、废弃矿山综合利用等招商方式，集约利用土地。

2、突出惠民工程，构建和谐孟塬

加强民主法制建设，努力维护社会稳定。坚持和完善人民代表大会制度，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带，坚持党管武装，做好民兵预备役工作。

着力改善和保障民生，完善社会保障体系。继续实施民生工程，将政策性农业保险、农村五保供养服务机构建设等直接涉及人民群众切身利益的民生工程落实好。继续加快社会保障体系建设，发展农村社会养老保险。打赢脱贫攻坚战，2017年实现贫困人口全部脱贫。

健全公共卫生体系，加强基础设施建设。充分利用整合现有资源，建立健全卫生服务体系和社保体系，改善农村医疗卫生条件，切实解决村民看病难、就医难的问题，提高全民健康水平。

3、突出优化环境，建设文明孟塬

扎实推进美丽乡村建设。美丽乡村是发展农村经济、改善农村人居环境，提升农村管理水平的一项重大历史任务，把科学发展贯彻落实到农村建设中，坚持规划先行，以建设“环境美、产业美、精神美、生态美”为目标，加大农村基础设施建设，以创建文明村为先导，开展群众性精神文明创建活动，以着力培养致富带头人，创建好班子，扎实稳步的推进全镇美丽乡村建设。

大力提升精神文明建设。加强文化体育设施建设，实现广播电视村村通，建立和完善“农家书屋”，镇综合文化站等活动场所，活跃农民文化体育生活，提高全镇居民的文化素质，增强全民体质，满足人民群众的精神文化需求。

4、突出求真务实，建设法治孟塬

围绕“两学一做”学习教育，加强思想政治建设。着力提高广大党员思想政治水平，坚定政治立场，严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力。继续扎实开展升级晋档活动，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。坚决维护党的政治纪律，加强监督检查力度，确保党委重大决策部署的贯彻落实。

创新党建活动载体，加强基层组织建设。各级党组织严格落实“三会一课”制度，扎实开展“两学一做”学习教育，突出持续性、经常性、针对性、层次性、实效性。不断创新基层党建工作模式，抓好村务公开，提高工作透明度，切实发挥无职党员定职定责、加强外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作，关心帮扶困难党员的生产和生活，从思想上、工作上、生活上真正重视，真情关怀，真心爱护基层党员干部。选优配强村三委班子，发挥基层组织的战斗堡垒作用。

加强干部队伍建设，提高村级管理水平。不断加强村干部教育管理，把群众信得过、靠得住、有能力的人充实到村级组织中，积极推行党务、政务、财务公开，使村级事务公开、公正、透明，全面提升基层组织民主化、法治化、规范化水平。

围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，加强思想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线，促进党员干部廉洁自律。

5、突出民主法治建设，抓好社会稳定和安全生产工作.一是扎实开展“平安孟塬”活动。二是进一步加强信访工作。认真做好领导大接访和百日矛盾大排查工作；加大初信、初访的处理力度；建立集体访和越级访应急处置机制，进一步强化信访案件包案制、限期办结制，强化信访督查工作；规范信访秩序，加强领导，切实落实信访工作责任制，力争把问题化解在萌芽状态、解决在基层，确保“小事不出村，大事不出镇”。

（三）部门基本情况（注：部门基本情况函二级单位情况）

（四）部门资产占有使用情况

2016年初政府固定资产资产270万元，其中；办公用房194万元（2117平方米），其他固定资产76万元。本年增加其他资产21万元，年末资产291万元。

二、2016年部门决算说明

（一）收入情况 本年收入总计907万元，其中：均衡性转移支付补助收入540万元，固定数额补助收入91万元（政府新增10人，新增工资293065元，财政补发乡镇工作补助306060元，调整和增加工资316626.17元），专项转移支付收入276万元（迪家新型社区建设项目资金20万元，2015年度油菜花海种植补助50.2949万元，司家村秋千会传承资金10万元，冯池等村道路建设补助及农村环境卫生整治补助资金57万元，一事一议财政奖补资金101万元，政权建设专项经费35万元）。

（二）支出情况 本年支出总计9074171.17元，其中：一般公共服务支出4090118元，较上年减支1622417.02元，降比39.6%；文化体育与传媒支出257220元，较上年减支46150元，降比17.9%（增加图书馆免费开放工作经费5万元）；社会保障和就业支出652970元，较上年减支8700元，降比0.1%；医疗卫生与计划生育支出288013元，较上年减支39433元，降比13.7%；城乡社区事务支出349920元，较上年减支400080元，降比114%（迪家村新型社区建设补助20万元）；农林水事务支出3415930元，较上年增支1951088元，增比133%(本年度一事一议财政奖补资金1009500元)；交通运输支出20000元，较上年减支150000元，降比750%。财政安排村级运转资金2808820元，较上年增支1520098元（对村级一事一议的补助收入），增比117%；其中：村干部报酬支出1404320元，较上年增支987560元；办公经费支出395000元，较上年增支46400元，增比13.3%。（附注：孟塬镇行政村16个，行政村人口21242人，村干部147人，五保户64人）。

（三）机关运行经费安排情况

2016年度本部门机关运行经费安排支出133万元，比上年决算增加58万元，增长原因：社区、村级运行经费标准提高，公务员、事业人员公用经费标准提高。

（四）“三公”经费预算情况

2016年本单位三公经费共支出5万元，公务接待费2万元，共接待30批次290人；本单位无公务用车购置，购置费用为0元，单位公务车保有量为0辆，公车运行及维护费3万元主要为下乡等租车费用支出。2016年度本单位无因公出国出境费用支出。较上年增长原因：乡镇政府公共服务项目增多，频繁进村入户开展具体工作，公务用车费用增加。

（五）政府采购情况：2016年本单位无政府采购。

（六）专业性较强的名词解释情况

附件：2016年-孟塬决算公开表.xls