华阴市2013年经济运行稳中向好

　　2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是确保实现“十二五”规划的攻坚之年。华阴市国民经济持续稳步发展，主要特点是：农业稳步发展，固定资产投资高速增长，工业生产稳步增长，财政收支缓慢增长，金融运行平稳，消费市场繁荣稳定，职工工资稳步提高。

　　2013年全市国民经济运行的基本特点：

　　一、国民经济稳步增长

　　2013年全年实现地方生产总值74.06亿元,同比增长13.5%，在渭南排名第三名，比去年同期增速回落1.5百分点。其中,第一产业实现增加值5.69亿元,同比增长5.0%;第二产业实现增加值41.34亿元,同比增长18.3%;其中:工业实现增加值36.92亿元,同比增长18.8%, 建筑业实现增加值4.42亿元，同比增长13.6%；第三产业实现增加值27.02亿元,同比增长6.8%。在三次产业中，第一产业贡献率为6.78%，拉动GDP增长0.92个百分点；第二产业贡献率为58.42%，拉动GDP增长7.89个百分点；第三产业贡献率为34.79%，拉动GDP增长4.7个百分点。三次产业比为8:56:36。

　　二、农业经济持续稳步增长

　　近年来，为了凸显城乡一体化发展，全市以农民增收、农业增产为突破口，加强整合优化农村产业结构，大力发展特色产业和现代农业，不断优化产业结构，农业生产保持稳定发展态势，经济效益日益提升。2013年，全市农林牧渔业总产值完成97577万元（现价），剔除价格因素,增长5.2%。其中：1、农业产值65728万元，增长5.1%。2、林业产值2854万元，增长17.2%。3、畜牧业产值20490万元，增长4.1%，其中猪肉产量2995吨，增长13.02%；大牲畜出栏2225头，下降35.04%，存栏7461头，下降1.27%；生猪出栏42788头，增长13.03%，存栏33707头，下降0.41%；家禽出栏36万只，存栏40万只，分别增长9.09% 和2.56%。4、渔业产值3410万元，增长7.2%。5、农林牧渔服务业产值5095万元，增长3.0%。农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业占总产值的比重分别68%、3%、21%、0.4%、6%。

　　三、工业生产持续稳步增长

　　截止12月底，规模以上工业企业累计实现总产值91.03亿元，同比增长16.5%，比三季度增速减少2个百分点，在渭南排名第五名。全市工业持续稳步运行，具体运行情况有以下特点：1、轻、重工业生产均稳步增长，轻工业累计完成产值4.51亿元, 同比增长22.8% ，重工业累计完成产值86.52亿元, 同比增长16.2%；轻重工业稳步增长拉动工业增长；2、全市工业产销衔接较好，全年规模以上工业完成销售产值87.45亿元，同比增长18.69%，产销率达96.07%；工业增加值完成36.92亿元，同比增长18.8%。

　　四、固定资产投资快速增长

　　2013年全市固定资产投资华阴市完成全社会固定资产投资96.29亿元，同比增长27.32%，其中：城镇项目投资完成87.74亿元；房地产开发投资7.43亿元；农村投资1.13亿元。全年固定资产投资主要特点如下：

　　2013年固定资产投资完成95.16亿，增长29.45%，其中：城镇项目投资完成87.74亿元，，同比增长29.72%，占投资总额的92.2%；房地产开发企业完成7.43亿元，同比增长26.44%，占投资总额的7.8%。

　　分行业看：第一产业投资65216万元，占投资总量的7.43%，同比增长38.38%；第二产业投资91730万元，占投资总量的10.46%，同比下降61.5；第三产业投资720370万元，占投资总量的82.11%，同比下降84.27%。

　　按性质分：新建投资877316万元，比上年同期增长72.89%；无（扩建投资万元，比上年同期下降%；改建和技术改造投资万元，比上年同期增长%）。

　　按构成分：建筑工程投资877316元，比上年同期增长59.18%，无（安装工程、设备工器具购置投资万元，比上年同期增长，其他费用万元，比上年同期增长）。

　　五、消费品市场发展平稳，城乡消费市场同步发展

　　2013年全市累计完成社会消费品零售额18.64亿元，比去年同期增长15.3％，其中限额以上完成9.75亿元，同比增长26.44%，高出渭南平均增速4.14个百分点，占总额比例达到52.31%。消费品市场运行的主要特点：

　　（一）、城乡消费市场同步发展。全年城镇消费市场实现零售额12.85亿元，比去年同期增长15.6％。农村消费市场实现零售额5.8亿元，比去年同期增长14.6％。

　　（二）、分行业看，批发零售贸易业快于住宿和餐饮业增长。批发零售贸易业实现零售额11.97亿元，与去年同期相比增长16.13％,；住宿和餐饮业实现零售额6.67万元，同比增长13.84%。

　　六、财政收支均缓慢增长，金融业不容乐观

　　全年全市财政收入完成35233万元，同比增长22.2%；全市地方财政支出126280万元，增长2.5%。

　　全年金融机构年末各项存款余额739307万元，同比增长2.76%；其中：城乡居民储蓄存款余额549451万元。全部金融机构年末各项贷款余额463645万元，同比增长9.41%。全市金融基本平稳，城乡居民的储蓄存款余额同比增长12.39%，从而抑制消费市场的发展。

　　七、人民生活

　　全年城镇居民人均可支配收入为24246.1元，同比增长11.9%，城镇居民人均消费性支出为19618.0元，同比增长11.4%；农村居民人均现金收入为7325元，同比增长14.4%。城镇居民消费价格指数为103.2%，同比增长3.2%。

　　2013年全面经济运行中存在的突出问题：

　　一、农业基础发展底子薄弱，很多地方农民都是靠天吃饭；特色农业和现代农业都还处于开始发展阶段，加上农民长期的种植观念，大不多农户都还是以种植粮食作物为主；畜牧业发展迅速扩张，但技术含量有待提高，风险防范机制仍不容乐观。

　　二、工业经济处于持续回落的态势，主要存在以下问题：

　　1、工业产品市场竞争能力弱，且现有工业产品附加值不高，经济效益不明显，这些都在一定程度上遏制了华阴市工业生产的迅猛发展。

　　2、新增企业培育数量少、规模小。由于申请“四上”企业入库资料要求细致，审核严格，从2013年年报来看，新入库的企业仅有三户，且规模较小，仅刚刚达到规模以上标准，下一年对全市产值总量也不会有多少贡献。

　　三、消费品市场主要问题表现在：（一）2013年新增限上企业和个体户只有5家，在渭南新增限上单位中排名倒数，且新增的5家限上企业刚达到限上标准，其规模没有大的增长空间；（二）因为国家饮酒令和八项规定的影响，加上禁止公费旅游，使得全市旅游经济也比较萧条，促使大型的住餐企业营业额严重缩水；（三）“家电下乡”的取消直接影响家电企业销售额。

　　四、是服务业发展层次较低，投资相对不足。全市服务业主要集中于传统的商贸零售批发、餐饮等行业，特色旅游、现代物流、信息中介等现代服务业发展滞后。现代服务业方面固定资产投资的比重最小，严重制约着服务业产业层次的提升。

　　针对目前全市经济发展实际，建议做好四方面工作：

　　2013年全市经济呈现稳中慢进，稳中向好态势，主要指标大部分位居全市中游。从三次产业比例看，一产业基础地位薄弱，三产业占比虽然有所提高，但二产比重还是高于50%以上，很难得到改变。加快现代农业和特色农业发展，大力发展第三产业，积极推进工业企业的转型，提升工业发展空间已成为继续发展的重要任务。

　　一是推进工业转型升级，提高工业运行质量。继续加大园区建设力度，提升工业发展质量，支持中小企业发展，抓住工业经济有回升迹象的有利时机，加大信贷资金支持力度，提振工业企业发展生产信心，快速有力拉动工业增长。

　　二、大力调整农业产业结构，使农业产业结构产业化、规模化、市场化，确保农业产值增长有空间；利用旅游优势，大力发展三产服务业，解决当地富余劳动力就近就业，努力增加劳务收入；政府要加强发展民生工程，要加强对农业的扶持力度。

　　三是以抓项目扩投资为核心，强化经济发展支撑。加大招商引资，加快项目落地，壮大投资总量，加大项目储备规模，增强投资发展后劲加强对新开工项目的跟踪督查，及时解决存在问题，确保项目实质性开工，快速增加投资总量。

　　四是大力发展第三产业。构建以华山旅游为主导的现代服务业，尽早理顺因华山体制改制而影响全市第三产业发展的问题，使华山旅游能实际体现我市作为旅游城市的标志，才能提高第三产业的发展增速，从而减少第二产业的压力，确保 2014年GDP增长目标的实现。