2014年一季度经济运行分析

　　2014年以来，全市上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为统揽，以建设国际山水文化旅游名城为目标，坚持稳中求进、提质增效，积极实施“旅游立市、工业富市、文化引领、城乡统筹”四大战略，着力推进旅游产业化、特色城镇化、新型工业化、农业现代化协调发展，突出生态文明建设，切实保障和改善民生，努力开创县域经济社会发展新局面。

　　一、一季度各经济指标运行特点

　　（一）地区生产总值缓慢增长。一季度GDP实现13.1亿元，同比增长5.4%，低于渭南平均增速4个百分点，增速在渭南排名第10。其中：一产增加值0.46亿元，同比增长5.1%；二产增加值7.29亿元，同比增长4.2%；三产增加值5.36亿元，同比增速7.3%。

　　（二）规模以上工业增长大幅下降。一季度实现规模以上工业总产值15.49亿元，同比下降3.2%。

　　（三）城镇项目投资快速增长。全市累计完成投资7.41亿元，同比同比增长20.8%，渭南增速排名第8名。其中，工业投资完成1.2亿元，是去年的4倍。全市纳入统计上报的建设项目共37个，其中新入库项目4个。新入库项目投资0.76亿元，比去年同期增长2.5倍。  其次三产所占投资比重大。1-3月，一、二、三产分别完成投资1500万元、12000万元和51580万元，其中三产增速为35.67%，三产比重占城镇投资总量的79.26%。

　　（四）社会消费品零售总额稳步增长。一季度社会消费品零售总额指标完成5.77亿元，同比增长14.02%，其中：限额以上企业社会消费品零售总额为2.13亿元，同比增长25.3%。

　　（五）财政和金融发展都不容乐观。一季度全市地方财政收入4448万元，同比下降48.8%；财政支出19045万元，同比下降13.4%。一季度全市金融机构存款余额756221万元，同比下降0.78%，其中城乡居民存款余额573374万元，同比增长9.98%；全市金融机构贷款余额493375万元，同比增长13.84%。

　　二、经济运行中指标存在的问题

　　一是生产总值存在的问题。主要问题在于三次产业结构处于转型期，实际情况看一季度二产的增加值7.29亿元，同比增长4.2%，占到GDP的55.6%，二产还是占到主导地位，体现不出来我市作为旅游城市特点。

　　二是工业方面。规模以上工业中蒲峪金矿和磊森工艺两个企业停产，但却保留去年同期数；加之宏发石材受到国家大政策影响生产情况很不理想，今年一季度产值和去年基本持平；直接影响到二产，从而影响经济总体的发展。

　　三是投资项目严重不足。1-3月，全市新开工项目4个，其中亿元以上项目只有1个。虽然全市投资增速较好，但缺乏重大项目支撑，很难确保我市投资保持平稳较快增长。

　　四是批零贸易方面。主要是由于对公款吃喝的限制、对婚丧嫁娶大操大办等政策导向因素较大地影响了住餐行业的经营，使住餐行业将在一段时期内呈持续低速增长；由于“家电下乡、汽摩下乡”等惠民政策的逐渐退出将直接影响到批零行业的发展，使得消费市场疲软，失去活力。

　　三、措施与建议

　　在目前这种疲软的经济情况下，后期应该切实加强领导，全力以赴，夯实责任，采取得力措施，在正视工业经济下降问题和财政收入不容乐观的同时，进一步加快产业的转型升级，加快结构调整步伐，确保全市经济稳定增长。

　　一、加快项目建设，力推投资增长。一是继续实行市级领导包联责任制，进一步落实项目跟踪责任制，坚决实行“周督查、旬汇报、月通报”工作制度，切实发挥项目指挥部作用，全力推进重点项目建设。二是改善融资渠道，满足企业的资金需求，使全市投资企业能从多方面获取资金，以确保投资发展所需。三是加大招商引资力度，加强项目储备。做好招商引资工作，增强项目储备，加大合同项目落地，尤其是上亿元的重大项目。尽快完善所有重点项目相关审批手续，如立项批复、施工许可证、施工合同、现场照片等，使新增重点项目尽早纳入统计范畴。

　　二、加强协调督促，提振工业经济。一是认真落实各项工业稳增长措施，开展企业跟踪服务活动，深入企业了解掌握企业生产、销售等情况，切实解决企业实际困难和问题。二是加强对重点骨干企业监测，积极引导企业调整生产规模、优化产品结构、挖掘发展潜力，尽快制止下滑趋势。三是加快桃下新型轻工业项目区厂房等基础设施建设，促进新能源电厂等项目尽快开工建设，引导企业开展技术改造升级和增资扩产建设。四是认真组织好银企洽谈会，拓宽企业融资渠道，帮助企业渡过难关。五是加大工业招商引资力度，弥补工业空缺。

　　三.做大做强旅游产业，促进三产发展。一是加快中海文化旅游产业示范区、开卷陕西、关帝庙等项目建设，进一步完善现有景区基础设施，丰富景区内容，让景区留住游客。二是依托“西岳华山”、“华阴老腔”等品牌，开展各类特色节事活动，并充分利用微博、微信等新兴传播工具，不断加强旅游营销力度，多方吸引游客。三是加大景区基础建设力度，提升旅游设施服务水平，让游客住的舒心、吃的放心、玩的开心。四是大力发展商贸物流业，加大限上企业纳入力度，引导重点商贸企业采取多种方式开展各类促销活动，刺激居民消费，从而促进批发零售业的发展。六是进一步完善服务业发展实施意见及考核办法，加强服务业统计监测，为服务业发展提供保障。

　　四、抓“四上”企业入库。一是要加强选资引资力度。注重引进投资规模大、科技含量高、经济效益好、对财政贡献大的优势项目。形成一个有梯度、有深度、有高度的多层次招商格局,不断做强做大全市的经济盘子。二是要加大“四上”单位的培育力度。建议要成立专门的领导班子，明确职能部门责任，明确工作目标，重点加强“个转企”、“下转上”工作力度。三是要加快“四上”单位的申报力度。各相关部门要明确工作目标，明确奖惩方案，提高积极性。