华阴市第三产业服务业上半年的运行情况

　　近年，随着经济的持续稳步发展，人民生活水平的不断提高，我市服务业的规模和水平有了快速提升。尤其是以华山旅游为中心、华岳路为轴线的新经济中心的初步形成，加快了我市服务业由原有的居民基础类向旅游化商业服务类的转变。

　　一、三产服务业的发展现状

　　上半年我市三产服务业实现增加值11.677亿元，同比增长9.3%，高于渭南三产服务业的平均增速，排名第四，比2013年增速高0.5个百分点，是近两年历史最高增速，其中，批发和零售业实现增加值2.921亿元，同比增长9.2%，低于渭南增速2.4个百分点；交通运输仓储邮政业实现增加值1.792亿元，同比增长5.5%，低于渭南增速0.1个百分点；住宿和餐饮业增加值1.038亿元，同比增长8.4%，高于渭南增速0.3百分点；金融业实现增加值0.672亿元，同比增长7.5%，低于渭南增速2.7个百分点；房地产业实现增加值1.080亿元，同比增长4.7%，低于渭南增速6.2个百分点；营利性服务业实现增加值0.637亿元，同比增长7.5%，低于渭南增速0.4个百分点；非营利性服务业实现增加值3.537亿元，同比增长14.5%，高于渭南增速5.3%，其中公共管理和社会组织实现增加值1.326亿元，同比增长28.7%，较一季度增长25.4个百分点，增长的主要原因归功于财政局上报的一般公共性服务支出二季度增长43.82%，比一季度高36.74个百分点。

　　七大类三产服务业指标，二季度有两大类指标高于渭南平均增速，其余六大类都低于渭南平均增速。

　　二、三产服务业发展存在的问题

　　（一）批发业规模较小。我市批零限额以上企业中没有批发企业，而评估批发业商品销售额现价增速是根据限额以上批发业企业的销售额，而我市限额以下批发业销售额占得比例很小。

　　（二）道路运输业统计不全面。4、5月份我市专门召开增进三产服务业发展的协调会，经过协商把索道公司、太华索道和旅游集团运输公司这三部分纳入到道路运输业的统计，不过根据数据来看，上半年道路公路客货运周转量增长11.4%，比2013年只高出0.7个百分点，华阴市交通运输四通八达，华山缆车索道运输业营运很好，没有明显体现这部分的优势。我市交通运输、仓储邮政业实现增加值1.792亿元，只占到渭南交通运输仓储邮政业的5.07%。

　　（三）房地产业发展受挫，从业人员急速下降。上半年房地产业中房地产业单位从业人员增速下降6.95%，比一季度低64.34个百分点，其原因有两方面：1、2014年一季度房地产从业人员增速渭南反馈是“四上”和“四下”这两部分，但去年同期数是只有“四下”这一部分；二季度开始上报和渭南反馈数据都是“四上”和“四下”这两部分，这样就导致二季度房地产业单位从业人员增速比一季度下降很多；2、今年年初有五家房地产企业(陕西华昕房地产开发有限公司华阴分公司、华阴市鑫福房地产开发有限公司、西安瑞凯华阴分公司、天祥投资有限公司和华阴市山峰房地产开发有限公司)因为没有项目，从统计库去掉，按照2013年年报数据看这四家企业从业人员有65人，占到“四上”房地产企业总人数的 28.02%。

　　（四）上半年其他非营利性服务业单位从业人员增速0.32%，比一季度下降6.1个百分点，比2012年同期增速下降7.84个百分点。其原因是陕西华山旅游集团有限公司从2013年年报开始在劳动工资统计中成为“四上”企业，就不在“四下”非营业利行业进行统计，但是反馈去年同期数还包括这部分，就导致二季度其他非营利性服务业单位从业人员增速较一季度下降。

　　（五）特色品牌比较缺乏。特色商业街、品牌街区处于空白，连锁化经营规模较小，生活性服务业的专业集聚区尚未形成；服务业龙头企业引领作用不明显；旅游新景点尚处开发阶段，精品旅游线路比较稀缺，叫得响、推得出的旅游资源较少，亟待整合。

　　三、提升三产发展的建议

　　1、新增大点的批发企业，捆绑着同行业的销售额进行限额以上批发企业申报，从而突破我市限额以上批发业为0的记录。

　　2、新增新的项目投资大的房地产企业，增加其房地产企业的“四上”入库，从而提高从业人员的增长和商品房销售面积增速。

　　3、突出项目建设。实施重点项目带动战略，建立服务业项目库，全力推进太华湖统筹城乡旅游示范区、开卷陕西、华山清心温泉、华山温泉大酒店、兴和度假山庄、胜达国际家居建材城、养老养生园等带动性强的服务类项目，力促三产服务业规模化、产业化发展。积极开展服务业项目的策划、论证和筛选工作，规划建设一批重点项目，逐步形成“储备一批、规划一批、建设一批”的推进机制。加强对服务业重点项目的政策、资金、用地支持，积极培育一批主营业务突出、具有核心竞争力的服务业龙头企业。

　　4、加强政府对三产服务业的管理力度。