华阴市2016年三季度经济发展趋缓产业结构不断优化

　　今年以来，面对全国经济持续下行压力、华阴规上工业产值大幅下降和第三产业发展困难增多的不利局面，全市上下在市委、市政府的坚强带领下，攻坚克难迎着困难上，但经济发展形势仍然非常严峻。
　　一、主要经济指标完成情况
　　1、生产总值出现历史最低增速。2016年三季度生产总值实现47.48亿元，同比下降1.2%；其中：一产实现2.61亿元，同比增长2.8%；二产实现17.05亿元，同比下降7%；三产实现27.83亿元，同比增长4.7。三次产业比为：5:35.9:59.1，产业结构不断优化，实现了"稳一产、降二产、提三产"的发展要求。
　　2、规模以上工业产值持续下滑，为今年以来最低增速。1-9月份规模以上工业总产值完成67.52亿元，同比下降-15.3%。规上工业企业共有19家，其中9家企业增速都下降，其产值占到总产值92.83%，后期工业产值运行堪忧。
　　3、固定资产投资继续回落。三季度华阴市固定资产投资完成65.94亿元，同比下降28.1%，较7、8月份有所提升。其一产投资完成6.14亿元，同比下降41.37%；二产投资完成8.28亿元，同比增长-29.23%；三产投资完成51.51亿元，同比下降25.85%。
　　4、消费品市场平稳运行。1-9月份社会消费零售总额完成21.253亿元，同比增长13.5%，在渭南排名第八；其中，限额以上企业和大个体户完成13.18亿元，同比增长22.1%，高于渭南平均增速0.4个百分点，在渭南排名第四。
　　5、财政和金融业发展趋缓。三季度财政收入实现3.08亿元，同比增长1.4%，财政支出实现12.51亿元，同比增长1.8%；金融机构存款余额完成101.08亿元，同比增长7.6%，其中城乡居民存款余额完成73.89亿元，同比增长11.0%；金融机构贷款余额完成7.6%。
　　二、三季度经济运行存在的问题
　　按年初确定经济增长9%的目标，各主要经济指标进度仍有较大差距。
　　1、主体效益指标增速持续回落，地方财政收入增速比上半年回落了7.9个百点；八项支出回落6个百分点；地税增速从上半年66.63%回落到10.17%；重点服务业增速也较上半年回落14.18个半分点。
　　2、经济增长的支撑指标没有多大改观，工业经济效益下滑加大，企业经营成本压力增加，停产和半停产现象严重，规模库中有不少企业已经是名存实亡。1-9月份完成工业投资8.28亿元，同比下降29.23%，工业大项目投资明显减少，截止目前今年全市还没有5000万元以上工业投资项目入库。新增规模工业企业入库任务3户，至今还没有新增一家。后期工业经济发展没有大的增长点，预计将长期处于低位运行。
　　3、固定资产投资要完成171亿元的目标任务非常艰巨，项目支撑不足始终是投资增速难以较大提升的突出矛盾，今年5000万元以上项目才入库11个，5000万元以上的项目35个，两个总投资额136.9亿元，距离目标任务相差34.1亿元。
　　4、社零指标一直处在渭南中游略下的位次，整体发展水平不高。主要问题是：在库的限上企业规模小，基数大，企业个数少；新增入库企业没有大的发展空间，致使华阴消费品市场没有大的发展潜力；限上零售额虽已占到社会消费品零售总额的62%左右，但主要还是依靠那几家较大规模的企业支撑，使得企业的基数越来越大，新增企业入库跟不上，后期增长难度很大。
　　5、金融机构贷款增速从上半年8.2%回落到7.6%，投资增速及相关产业在评估时都因此而受到一定影响。农产品产量和经济效益因价格波动大市场消费不足等较多因素影响短期内很难有大的突破。
　　三、对后期经济增长的几点建议
　　1、要加大工业对经济增长的贡献率。加强督促现有规模以上工业企生产调度，切实解决企业生产发展中的问题和困难，充分释放现有优势企业产能，确保贡献份额只增不减。要进一步督促工业园区企业投产达产、新增企业上规入库，深挖掘潜力，提升企业增量和效益。
　　2、要加强项目投资对经济的拉动作用。一方面切实解决好项目资金不足的问题，紧跟中央以及省、市有关政策投向的契机，加大协调对接力度，多渠道解决项目资金不足难题。另一方面要强化项目清理。对项目建设进行逐个清理，对于没有入库的项目排出项目入库时间表，特别是亿元项目入库，投资项目主管部门及时做好项目申报、开工协调等工作。项目管理单位要做好项目的推进和主动申报工作。
　　3、要进一步加强企业入库力度。扩增量、提速度是切实解决"有库才有数"的重要问题。政府综合部门都有对企业申报入库的责任和义务。行业主管部门要对各自管辖内企业情况有所了解，要积极提供信息，确保及时申报入库。
　　4、要进一步加强经济运行督查力度。行业主管部门要积极协助服务对象和企业在用工、生产、办证和解决好资金困难等工作，及时做好统计数据的报送工作。