新常态下华阴市经济运行平稳

　　2014年，面对国内经济发展错综复杂运行环境，全市认真贯彻党的十八大三中、四中全会精神，依照以“旅游立市、工业富市、文化引领、城乡统筹”的发展格局，优化三次产业结构，继续坚持“稳一产、降二产、提三产”的发展要求，三次产业结构调整略见成效，三次产业结构由去年的7：56:37调整为7:54:39，全市经济呈现平稳发展的态势。

　　一、经济运行的主要特点

　　（一）经济运行平稳发展，二产贡献率超过60%，二产压力加大。2014年，全市GDP完成78.35亿元，增长11.8%，快于全市平均水平1.1个百分点，增幅与三季度略降0.6个百分点。其中:第一产业实现增加值5.63亿元,同比增长5.2%,与2013年基本持平；第二产业实现增加值42.05亿元,同比增长13.7%，比2013年下降4.6个百分点;其中:工业实现增加值40.37亿元,同比增长13.9%, 建筑业实现增加值1.683亿元，同比增长8.4%；第三产业实现增加值30.67亿元,同比增长9.5%，比2013年增长2.7个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为2.6%、69.8%和27.7%，分别拉动GDP增长0.31个、8.24个和3.27个百分点。

　　（二）从三大产业看，农业平稳增长，工业低开高走，服务业发展占比加大

　　1、农业生产形势稳定。2015年，受天气晴好、雨水充沛有度、病虫害少等自然条件影响，全市农业生产形势良好，农业产值保持稳定增长，主要农产品产量略增。全市实现农业总产值104549万元，增长7.1%，可比价增幅5.3%。全年粮食作物播种面积270417亩，产量75000吨；油料作物11000亩，产量1165吨，增长0.69%。畜牧业出栏量平稳增长，生猪出栏量、家禽出栏量分别增长2.83%和0.17%；猪肉产量和家禽肉产量分别增长3.51%和0.33%；禽蛋产品产量增长有所回落

　　2、工业生产低开高走。今年2-4月份，全市规模以上工业总产值出现低位增长的走势，出现负增长；从5月份起，规上工业总产值增幅平稳上升，9月增幅（16.5%）达全年最高水平，其余月份增幅都控制在10-16%左右。截止12月，全市实现规模以上工业总产值103.73亿元，增长11.8%，比上半年和一季度分别提高3.2个和15个百分点。

　　3、服务业平稳增长，金融业增长成为亮点。2014年三季度，全市第三产业增速10.7%成为历史最高值，第一季度、上半年增加值分别增长7.3%和9.3%；全年较三季度有所回落，全市第三产业实现增加值30.668亿元，其增长9.5%。其中金融业增速增长最快，批发和零售业及其他服务业回升。金融业完成增加值1.989亿元，增长12.1%，增幅比去年提高9.2个百分点；批发和零售业实现增加值4.563亿元，增长11.2%，增幅比前三季度和去年分别提高0.9个、1.9个百分点；其他服务业完成增加值12.878亿元，增长12.9%，虽较三季度有所回落，但比去年同期提高6.9个百分点。

　　（三）从需求看，投资略升，消费回落，两个收入稳步增长

　　1、固定资产投资增速在波动中回升。2014年，全市固定资产投资增幅在20%上下波动，截止12月，全市固定资产投资实现119.02亿元，增长25.1%，增幅较九月份下降0.7个百分点，较其他月份都高，比去年回落4.4个百分点。

　　2、社会消费零售总额略有下降。前三季度社会消费零售总额指标增速都在14%左右，四季度回落到13.6%。2014年全市社会消费零售总额实现21.17亿元，其中限额以上消费品零售总额完成12.68亿元，同比增长24.0%，占比达60%左右，较去年回落2.4个百分点，是全年来最低的增速，

　　3、城乡收入稳步增长。2014年农村人均现金收入实现8241元，同比增长12.5%；城镇居民人均可支配收入实现26719元，同比增长10.2%。

　　（四）财政、金融平稳增长。2014年，全市地方财政收入完成38701万元，同比增收3468万元，增长9.8%。财政支出累计完成127778万元，同比增长1.2%。金融机构各项存款余额807629万元，同比增长9.24%，其中居民储蓄存款余额606518万元，同比增长10.4%；金融机构贷款余额520016元，同比增长12.16%。

　　二、当前经济发展面临的主要困难

　　虽然全市全年经济运行总体平稳，各项主要经济指标稳中有进，但经济运行的结构性问题仍然存在，主要困难有以下几个方面：

　　（一）产业结构调整步子缓慢，需进一步优化调整

　　一是三产的比重虽然较去年提升2个百分点，但其贡献率有所下降。二是工业结构转型升级效果尚未充分体现。2014年，全市工业主要发展还是体现在耗能型工业企业上，没有着力培育战略性新兴产业，尤其是以旅游产品开发和生产的工业企业几乎没有，工业转型力度不强。

　　（二）房地产市场波动不定短期内对宏观经济产生一定压力

　　受房地产宏观调控政策及房地产市场饱和等多种因素影响，今年以来大部分月份，全市商品房销售面积和销售额增速开始呈现负增长态势，房地产开发投资增速下调。截止12月，全市完成房地产开发投资47720万元，下降2.789亿元，增长4.0%，增幅比去年回落4.3个百分点。房地产业产业链长，房地产开发投资负增长及商品房销售持平增长对经济增长影响较大。目前房地产市场观望情绪仍较浓厚，预计下一年房地产销售会有所改观，但房地产市场形势错综复杂，也不宜过于乐观。

　　（三）消费市场趋于平淡

　　2014年全市社会消费零售总额实现21.17亿元，仅增长13.6%，增幅比去年回落1.7个百分点。一是对比基数高。2008年社会消费品零售总额持续快速增长，基数较大，2014年7月起社会消费品零售总额增速同比出现小幅回落。二是住餐业消费增长明显放缓。全市14家限上住餐企业中，企业营业额都出现不同程度的回落，其增速较去年下降   个百分点。三是电子商务冲击实体经营，传统实体经营持续受到冲击。四是新增企业培育难度大，对消费品市场贡献不大。

　　三、建议

　　（一）加强部门统计是由省发改委、统计局等部门提出的，部门统计非常重要，落实部门责任才能使指标更好的进行统计，例如：妇儿监测、科技、文化产业统计等都属于部门统计，应当首当承担的责任。更重要的是列入重点考核的指标，部门更应发挥主导作用。

　　（二）大力发展以华山旅游为基础的其他附带的旅游服务产业发展，将高耗能的工业企业向开发旅游工业产品的转型和发展，将我市的乡村游、采摘游与大华山旅游相衔接，从而提升我市作为旅游城市水平，让旅游经济成为全市经济发展的着重点，提早实现我市产业转型。

　　（三）提高新增企业入库量，确保现有企业能健康稳步的发展。

　　（四）强化规上重点服务业、房地产业和建筑业企业的统计。

　　四、对2015年经济走势的预判及工作建议

　　2014年，经济发展环境错综复杂，有利条件和不利因素并存，经济既有增长动力，又有不确定性因素和下行压力，但总体而言经济稳定向好的基础仍在。随着全市城镇化进程的加速推进以及信息消费、物流、旅游休闲、保健服务等新业态的迅速发展，2015年经济发展仍有充分的潜力，供需将保持稳定增长，全市经济将继续保持稳中有进的态势。