2014年上半年华阴市经济运行分析

　　在复杂多变的经济环境压力下，华阴市委、市政府始终坚持以“旅游立市、工业富市、文化引领、城乡统筹”四大战略，积极响应国家关于调整产业结构的号召，按照“稳增长，提三产，保民生，促转型”为目标，不断促进经济发展再上水平，上半年华阴市经济处于稳步增长的态势。

　　一、经济运行情况

　　（一）经济运行形势较为严峻，生产总值增速仍有比较优势。

　　上半年全市生产总值实现33.41亿元，同比增长11.4%，增速虽比去年同期回落1.9个百分点，但高出渭南平均增速0.9百分点，其增速排名在渭南位于第五名。其中：第一产业增加值1.416亿元，同比增长5.5%，第二产业增加值20.312亿元，同比增长13%，第三产业增加值11.677亿元，同比增长9.3%，比2013年增速高0.5个百分点，是近两年历史最高增速，增速在渭南排名第四。三次产业的比重由去年同期4:62:34调整为4:61:35。第一产业对经济的贡献率为1.88%，拉动经济增长2.14个百分点，第二产业对经济的贡献率为70.06%，拉动经济增长7.99个百分点，第三产业对经济的贡献率28.06%，拉动经济增长3.2个百分点。

　　（二）农业生产稳步增长

　　上半年全市农林牧渔业总产值24389万元，同比增长5.5%，其中农业产值完成15464万元，同比增长6.7%；林业产值完成1530万元，同比增长6.7%；牧业产值完成4400万元，同比增长3.2%；渔业产值完成1715万元，同比增长1.9%；农林牧渔服务业完成1280万元，同比增长3.6%。

　　（三）工业生产形势稳定，企业效益有所好转

　　我市加快落实中小微型企业扶持政策，积极鼓励企业科技创新，加快石材、钢铁企业转型，提高企业生产效益，产品、产量、产值同步提高。上半年工业增加值实现12.740亿元，同比增长13.1%，其中规模以上增加值实现11.82亿元，同比增长13.6%，规模以下实现0.92亿元，同比增长9.8%。规模以上工业企业产值完成47.19亿元，同比增长8.6%，较一季度增长11.8个百分点。

　　（四）固定资产投资增速回落，后续发展压力很大

　　上半年固定资产投资完成40.07亿元，同比增长19.97%，增速与去年相比回落了2.32个百分点，其中：项目投资完成37.10亿元，同比增长23.60%；房地产完成投资2.97亿元，同比下降4.45%。

　　（五）财政收入下降，后期财政压力加大；金融业发展不容乐观

　　上半年地方财政收入实现19472万元，同比下降12.9%，其中税收完成5103万元，同比下降42.9%，非税收入完成14369万元，同比增长7.0%；地方公共支出63102万元，同比增长7.3%，财政支出主要用于教育社会保障就业，医疗卫生、农林水事务等民生投入49038万元，占整个支出77.71%。

　　上半年金融机构存款余额达773788万元，同比增长0.16%，其中城乡居民存款余额580509万元，同比增长10.14%；金融机构贷款余额514633万元，同比增长16.38%。

　　（六）消费市场平稳有序，城乡消费市场稳步发展

　　在城乡居民收入持续增长、社会保障体制不断完善，节假效应等多种因素作用下，城乡居民消费信心加强，消费环境向好，消费市场出现了旺消态势。上半年，全市社会消费品零售总额113619万元，同比增长14.5%，其中：城镇消费品零售总额73851.4万元，同比增长16.3%，乡村消费品零售总额39767.7万元，同比增长11.4 %。

　　上半年限额以上企业实现消费品零售额53676.9万元，同比增长28.9%，比一季度增长3.6个百分点。

　　（七）旅游业保持了稳定的增长势头

　　上半年，全市共接待旅游人数90.7万人，同比增长4.4%，其中登山人数达83.8万元，同比增长5.5%，其门票收入达11489.5万元，同比增长3.1%。三特索道和太华索道上半年乘索收入达98022万元。

　　二、经济运行中存在的问题

　　1、政府有关部门在经济转型中处于摸索阶段，政策不明，方向不清，办法不多，导致落后的没有去掉，转型的发展不起来。

　　2、受宏观经济形势影响，经济发展后劲不足，财政和金融对经济发展的推动力有限，民间投资源头不活。

　　3、三产发展，旅游产业发展潜力巨大但开发有限，与外地旅游发展势头比较，无论旅游文化挖掘、旅游产品开发、旅游基础设施改善和旅游行业管理等方面均有很大差距，没有能体现“旅游立市”的发展战略。

　　三、建议及下半年展望

　　1、注重三产的发展，提高三产在GDP的占比。大力发展华山旅游，从而带动我市三产的发展，对三产这部分统计要全面，做到应统尽统。

　　2、增加新的亿元项目入库，来确保固投稳步发展。一是继续实行市级领导包联责任制，进一步落实项目跟踪责任制，坚决实行“周督查、旬汇报、月通报”工作制度，切实发挥项目指挥部作用，全力推进重点项目建设。二是改善融资渠道，满足企业的资金需求，使全市投资企业能从多方面获取资金，以确保投资发展所需。三是加大招商引资力度，加强项目储备。做好招商引资工作，增强项目储备，加大合同项目落地，尤其是上亿元的重大项目。尽快完善所有重点项目相关审批手续，如立项批复、施工许可证、施工合同、现场照片等，使新增重点项目尽早纳入统计范畴。

　　3、加快新增“四上”企业资料收集，审核和入库，保证下半年工业、社会消费品零售总额和房地产的发展。