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中共华阴市委全面深化改革委员会2022年工作要点
发布时间:2022-05-24 10:15:47   来源:华阴市人民政府   浏览次数:次    【字体:

2022年,是党的二十大召开之年,是“十四五”规划实施的关键之年。全市全面深化改革指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,发挥改革在加快构建新发展格局中的关键作用,聚焦经济发展、生态文明、民生改善等关键领域,坚持系统化思维、模块化推进、精细化管理工作理念,坚持问题导向,加强改革系统集成协同高效,持续推动改革走深走实,为加快建设“国际山水旅游名市、与华相宜人文福地”,谱写华阴新时代高质量发展新篇章赋能加力。

一、推进政府职能转变和“放管服”改革

1.持续深化“放管服”改革。健全职责准入制度,理顺权责关系,提高工作效率。推进用水、用气“一站式”服务改革,为企业和群众提供“一站式”服务。推进“一枚印章管审批”改革向镇级延伸全覆盖。拓展“一件事一次办”集成服务改革,推进高频事项“最多跑一次”。

2.全面优化营商环境。落实重点企业服务绿卡制度,建立政府与持卡企业沟通互动机制。探索“一业一证”改革,推动更多企业实现“拿证即经营”。实施新一轮优化营商环境三年行动计划。

二、经济体制和生态文明体制改革

3.完善经济高质量发展体制机制。建立推进工业倍增包联帮扶企业发展制度。实施商业体制改革,加强县域商业体系建设。健全完善农村电子商务服务体系。落实财政资金直达机制。全面实施预算绩效管理改革。推进“双随机、一公开”监管与信用监管融合。

4.推进要素市场化配置改革。持续推进“亩均论英雄”综合改革,推行工业用地“标准地”出让改革。完成国企改革三年行动任务。高质量完成国土空间总体规划编制工作。落实“增存挂钩”机制,加大批而未供土地处置力度,提高土地使用效益。完善不动产登记服务运行机制,推动不动产登记服务提质增效。深入推进工程建设审批制度改革。

5.推动生态文明体制改革。落实“四水四定”要求,开展深度节水控水行动。落实河湖长制,推进黄河流域“清废行动”和入河排污口整治。实施领导干部自然资源资产离任审计,推动干部履行自然资源资产管理和生态保护责任。推行“三线一单”生态环境分区管控制度。健全生态环境保护责任制度。深入推进农村生活污水治理,改善农村人居环境。

三、农村改革

6.全面推进乡村振兴。持续抓好现代特色农业,促进乡村产业发展。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,持续推进厕所革命。推进农村闲置宅基地盘活利用。开展“2+X”增粮增效模式集成研究。出台《落实粮食安全若干措施》。探索粮食规模化经营。纵深推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,制定2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案。巩固拓展脱贫成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。开展数字乡村试点,推进数字乡村建设。推进“三位一体”综合合作试点,积极探索“三位一体”促“三农”发展的新模式、新机制。加强乡风文明建设,推动村(社区)“一约四会”全覆盖。

四、民主法制领域改革

7.推进民主政治制度改革。开展人大代表进网格,打造履职新平台,推进人大代表网格化履职。组织开展协商议政活动,推进落实市级领导领衔督办重点提案机制。开展委员履职管理改革,修订委员履职管理办法。推进镇(街道)政协工作联络组建设,增强履职能力。深化行政复议制度改革。健全社会普法宣传教育机制。加强和改进行政规范性文件合法性审核,建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制。

五、文化体制改革

8.深化文旅融合体制改革。全面深化拓展新时代文明实践中心建设。实施“华山+”“文化+”战略,培育重点文旅项目和精品旅游路线。推进公共文化服务创新发展。统筹推进革命文物保护利用。创新模式推进文旅融合新发展。

9.强化舆情管控。加强自媒体管理,推进舆情处置工作规范化、制度化建设。

六、社会民生体制改革

10.深化教育体制机制改革。推进义务教育阶段学区制管理改革,推广“名校+”“名师+”“名校长+”办学新模式。探索公办学校用人新机制,深化教师“县管校聘”管理体制改革。创建国家义务教育优质均衡发展县(市、区)。出台《办高质量人民满意教育若干措施》。

11.深化卫生健康领域改革。完善疾病预防控制体系,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。实施好三孩生育政策及配套支持措施,促进人口长期均衡发展。持续开展0-3岁婴幼儿照护服务改革。加快现代医院管理制度改革,推动公立医院在发展方式、管理模式、投入方向上转型提升。健全公共卫生重大风险研判、评估、提出决策建议、防控协同机制。持续推进公共卫生项目建设三年行动。深入推进全市紧密型县域医共体建设。推进健康县城建设。实施乡村医生“市聘镇管村用”模式,提升基层医疗卫生服务能力。建立深化医疗保障制度改革相关措施。实施普通门诊统筹和个人账户改革,建立健全职工医保门诊共济保障机制。

12.深化社会治理和公共服务改革。健全社会救助体系,提升困难群体生活保障水平。推进网格化管理,创新基层社会治理。实施小区物业管理社会化改革,制定实施办法。高质量推动老旧小区改造。不断探索就业创业方式方法,全面推进退役军人就业创业。推进应急管理综合行政执法改革,提高应急管理综合行政执法能力。推进“阳光食堂+智慧监管”系统应用。

七、司法体制改革

13.完善司法体制配套制度改革。深化司法责任制综合配套改革,构建权、责、利、效相统一的司法权力运行机制。健全完善三级综治中心体系建设,充分发挥综治工作平台在基层治理中的引领作用。推进一站式诉讼服务中心建设,实现“走进一个厅、事务一站清”。探索社区矫正巡回检察改革。深化派出所警务机制改革,推行派出所“一室两队”和“岗位制”。推进大数据合成作战中心建设,打造智慧公安。

八、党的建设制度改革

14.深入推进党的组织制度改革。推进高素质专业化干部队伍建设,完善干部政治素质考察相关办法。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。完善激励干部担当作为相关制度。探索推进新业态、新就业群体党建制度改革。大力实施领导干部上讲台活动,实现“干部教、教干部”的良性循环。健全社区物业党建联建模式,提升城市基层治理效能。深化旅游商圈党建工作。

九、纪律检查体制改革

15.强化纪检监察改革。持续深化政治巡察,加强巡察整改和成果运用。加强对“一把手”和领导班子监督工作,细化制度机制、夯实监督责任、破解监督难题。深化“四种形态”运用机制,落实纪委监委分管领导与留置对象首场谈话制度,推动思想政治工作、纪法教育等贯穿案件查办全过程。持续深化村级“述责述廉”,不断推动监督下沉、监督落地。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,完善党风政风监督工作机制,提高监督治理效能。

十、保障措施

16.夯实改革责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究谋划和跟踪推进,各改革任务牵头单位主要负责同志要认真履行“第一责任人”责任,抓好改革任务落实落地,市委改革办要加大统筹协调推动力度,促进各项改革扎实有序实施。

17.主动改革创新。各单位要以“创亮点”工作为引领,结合实际大胆改、大胆试,因地制宜实施探索创新,及时总结提炼、宣传推广,通过召开推进会、编写案例、媒体宣传等方式,推出一批务实管用、具有华阴特色的改革实践和典型模式,以创新引领改革纵深推进。

18.促进改革见效。各改革任务牵头单位要建立任务台账,按季度细化进度,完善印证资料,不断推进任务落实落地。各参与单位要树立全局意识,强化配合协作,推动解决实际问题。市委改革办要强化督察考核、开展成效评估、组织改革宣传,确保全年各项改革任务高质量完成。

网络编辑:(刘佩)